Margonin to niewielkie miasto w powiecie chodzieskim na północy Wielkopolski. Najstarsze historyczne wzmianki na jego temat pochodzą z 1364 roku – kiedy jeszcze była to wieś. Prawa miejskie Margonin uzyskał przed 1402 rokiem. W kolejnych latach miasto rozwijało się, a w 1798 roku wzniesiono tam dom nr 25, w którym znalazła się apteka. Pierwszym prowadzącym ją aptekarzem był Tomasz Muler, który pełnił też funkcję burmistrza miasta.
Przez kolejne dekady apteka zmieniała właścicieli. W pewnym momencie została zniszczona przez Niemców, ale ostatecznie w kolejnych latach powróciła do wspomnianego budynku. W 1951 roku została upaństwowiona – jak wszystkie polskie apteki w tym czasie – i przejęta przez Cefarm. Do rąk prywatnych wróciła w latach 90′.
Kilka lat temu kupiła ją farmaceutka – Patrycja Mroczkiewicz. Okazało się, iż stan zabytkowego budynku jest tak zły, iż prowadzenie w nim apteki jest niemożliwe. Dlatego aptekę zamknięto i rozpoczęto remont. Zanim jednak się zakończył Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny cofnął aptece zezwolenie. Jak do tego doszło?
Cofnięcie zezwolenia…
17 lipca 2023 roku Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny poinformował właścicielkę apteki, iż wszczął postępowanie w sprawie cofnięcia jej zezwolenia. Jako powód wskazał niezaspokajanie w sposób uporczywy potrzeb ludności oraz nieprowadzenie działalności przez okres conajmniej 6 miesięcy. Chodzi o art. 103 ust. 2 pkt 3 i 4 ustawy Prawo farmaceutyczne, zgodnie z którym WIF może cofnąć zezwolenia właśnie w takich sytuacjach.
O tym, iż apteka jest zamknięta, Wielkopolski WIF wiedział od dawna. Z akt sprawy wynika, iż już 8 sierpnia 2022 r. wezwał właścicielkę apteki, by wskazała termin, gdy apteka znów będzie otwarta. Ta wyjaśniła, iż aptekę zamknięto czasowo z powodu złego stanu lokalu i zaplanowanego remontu. Wtedy jako termin jest ponownego uruchomienia wskazała grudzień 2022 r. Tego terminu nie udało się jednak dotrzymać.
- Czytaj również: Remont w aptece: czy trzeba go zgłosić Inspekcji Farmaceutycznej?
Ostatecznie Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny wyliczył, iż apteka była nieczynna przez prawie 3 lata. Uznał, iż to po takim czasie istnieją podstawy by cofnąć zezwolenie na jej prowadzenie.
– Rozważając zaistnienie w niniejszej sprawie przesłanek uprawniających organ do cofnięcia przedsiębiorcy zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej położonej w Margoninie przy ul. Rynek 26 należy zwrócić uwagę, iż ww. apteka była nieczynna co najmniej od grudnia 2020 r. (pismo Pani Patrycji Mroczkiewicz z dnia 22 sierpnia 2022 r.) do listopada 2023 r. (jak wynika z odwołania – w dniu 13 listopada 2023 r. przedsiębiorca przesłał do WIF informację o ponownym uruchomieniu apteki). Powyższe okoliczności są bezsporne. Oznacza to, iż w dniu wydania zaskarżonej decyzji przedmiotowa apteka pozostawała nieczynna od prawie 3 lat – czytamy w aktach sprawy.
Problematyczny remont budynku…
Po otrzymaniu informacji od WIF o postępowaniu w sprawie cofnięcia zezwolenia, farmaceutka wyjaśniała, iż budynek z apteką znajduje się w rejestrze zbytków. To oznacza, iż prace remontowe musiały zostać uzgodnione z Wielkopolskim Wojewódzkim Konserwatorem Zabytów.
– Pozwolenie na prowadzenie prac konserwatorskich i restauratorskich oraz robót budowlanych przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków Strona uzyskała dopiero w dniu 11 lipca 2022 r. pomimo iż wniosek o wydanie ww. pozwolenia został złożony w dniu 5 kwietnia 2021 r – czytamy w aktach sprawy.
Budynek apteki przed remontem (fot. Radomiła Banach/zabytek.pl)Okazało się, iż praktycznie wszystkie szczególnie ważne elementy konstrukcji takie jak belki stropowe i krokwie w większym lub mniejszym stopniu są osłabione na skutek rozkładu biologicznego spowodowanego głównie przez grzyby bądź owady. Stan techniczny drewna konstrukcji więźby dachowej kwalifikował ją do całkowitego demontażu i wykonania nowej konstrukcji.
Starosta Chodzieski udzielił zgody na przebudowę budynku we wrześniu 2022 roku. Roboty budowlane rozpoczęto już w październiku, a ich zakończenie planowano na listopad 2023. Zanim jednak to nastąpiło – 16 października – Wielkopolski WIF wydał decyzję o cofnięciu aptece zezwolenia.
Nie było podstaw do cofnięcia zezwolenia
Właścicielka apteki odwołała się od decyzji Wielkopolskiego WIF do Głównego Inspektora Farmaceutycznego. Ten 10 kwietnia 2025 roku uchylił ją w całości i umorzył postępowanie organu I instancji. Okazało się bowiem, iż po zakończonym remoncie aptekę na nowo uruchomiono już w listopadzie 2023 roku. Od tego czasu normalnie funkcjonuje.
GIF zwrócił uwagę, iż przepisy, na które powoływał się Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny dotyczą fakultatywnych podstaw cofnięcia zezwolenia. Oznacza to, iż WIF może cofnąć zezwolenie na ich podstawie – ale nie ma takiego obowiązku. O wydaniu takiej decyzji decyduje w oparciu o zgromadzone fakty. Jest to więc pewnym stopniu decyzja uznaniowa. W ocenie Głównego Inspektora Farmaceutycznego, w tej sytuacji nie było podstaw, by aptece cofnąć zezwolenie.
- Czytaj również: Apteki i punkty apteczne tracą zezwolenia. 10 decyzji w miesiąc…
– Przede wszystkim czas jak i powód zamknięcia apteki został przez przedsiębiorcę należycie uzasadniony. Co istotne także, apteka po wydaniu zaskarżonej decyzji została otwarta i jak wynika z dodatkowego postępowania wyjaśniającego, punkt ten przez cały czas jest otwarty. Ponadto, jak słusznie wskazała Pani Patrycja Mroczkiewicz, za umorzeniem przedmiotowego postępowania przemawia także interes społeczny. Cofnięcie przedmiotowego zezwolenia i tym samym zamknięcie apteki przyczyni się do ograniczenia pacjentom dostępu do produktów leczniczych. Przedmiotowa apteka, jak wskazuje rejestr aptek, jest bowiem jedną z dwóch aptek zlokalizowanych w Margoninie a jak wynika z informacji zamieszczonych na stronie gminy Margonin, na jej terenie zamieszkuje 6 367 osób (wg stanu na 31 grudnia 2023 r.) – uzasadnił GIF.
W rezultacie Główny Inspektor Farmaceutyczny umorzył wcześniejszą decyzję WIF o cofnięciu aptece zezwolenia.
Sygn. akt: decyzja GIF POWI.503.127.2023.BZ.4
©MGR.FARM
