Z euforią informujemy, iż projekt Ustawy o Asystencji Osobistej Osób z Niepełnosprawnościami (AOON) został dopracowany i zakończył etap konsultacji publicznych. Cieszymy się, iż wiele zgłoszonych uwag, w tym również tych zgłaszanych przez Fundację Avalon, zostało uwzględnionych w nowej wersji projektu.
To istotny krok w stronę zapewnienia realnego wsparcia dla osób z niepełnosprawnościami, które chcą żyć samodzielnie, decydować o sobie i aktywnie uczestniczyć w życiu społecznym. Ustawa o AOON daje na to realną szansę – dlatego teraz wszystko zależy od dobrej woli rządzących i decydentów.
Apelujemy o BARDZO pilne procedowanie projektu przez komitety Rady Ministrów oraz jego uchwalenie i skierowanie do Sejmu nie później niż 6 maja. Tylko wtedy możliwe będzie dotrzymanie deklarowanych terminów wejścia ustawy w życie. Środowisko OzN nie może już dłużej czekać.
Co zmieniono i poprawiono w nowej wersji ustawy?
Nowy projekt uwzględnia szereg istotnych poprawek, m.in.:
- Zapewnienie wsparcia w składaniu wniosku o AOON (w tym zapewnienie sprzętu) w powiatach, gminach oraz placówkach ZUS.
- Uwzględnienie udziału osoby stale wspierającej OzN w całym procesie wnioskowania i ewaluacji.
- Możliwość zlecania wsparcia organizacjom pozarządowym i gminom przez powiaty.
- Gwarancje finansowe dla powiatów na realizację zadań związanych z AOON.
- Doprecyzowanie zasad wynagradzania asystentów osobistych.
- Wzmocnienie decyzyjności użytkownika poprzez określenie zasad kontraktów.
- Ustalenie maksymalnego terminu (30 dni) na przedstawienie kandydatów na asystenta.
- Ochrona stron kontraktu poprzez okresy wypowiedzenia.
- Ubezpieczenie chorobowe i płatny urlop wypoczynkowy dla asystentów.
- Zwiększenie dostępności realizatorów asystencji.
- Większa liczba godzin superwizji i doradztwa wzajemnego.
- Obniżenie ograniczenia godzin asystencji przy korzystaniu z opieki dziennej (z 50% do 35%).
- Uproszczenie systemu rozliczeń – ZUS przejmuje automatyczne obliczenia i pobór składek.
- Wzmocnienie nadzoru nad realizacją ustawy przez Pełnomocnika Rządu i wojewodów.
- Obowiązek prowadzenia cyklicznych ewaluacji jakości wsparcia.
- Doprecyzowanie kwalifikacji członków komisji orzekających.
- Formularz samooceny dostępny również w języku łatwym do czytania oraz PJM.
- Zapewnienie pełnej dostępności procesu orzekania prawa do AOON.
Doceniamy pracę wykonaną przez Ministerstwo i inne zaangażowane strony – to dowód na to, iż dialog z organizacjami społecznymi ma realny wpływ. Teraz jednak potrzebne są zdecydowane działania rządzących, by projekt ustawy jak najszybciej trafił na ścieżkę legislacyjną i został uchwalony zgodnie z obietnicami.
Fundacja Avalon będzie na bieżąco monitorować dalsze losy projektu i informować środowisko osób z niepełnosprawnościami o kolejnych etapach.
