Czego brakuje w ustawie reformującej system świadczeń?

Jeszcze zanim Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych z pieniędzy publicznych oraz ustawy o działalności leczniczej, wielokrotnie można było usłyszeć, iż ma to być dokument reformujący szpitale. Wydaje się, iż jest to określenie nieco na wyrost.